什么是创新精神?其实对新生事物采取包容的心态也是一种创新。
比如最近沸沸扬扬的各地网约车新政，很多地方新政细则对网约车提出了严格甚至苛刻的准入制度，被指责为过度执行交通部文件的精神，没有体现出包容创新，更不切合实际。
而昭通市日前发布的网约车实施意见，由于对网约车采取了比较务实、切合实际的策略，其包容创新的态度也被老百姓称赞。
昭通地处云、贵、川三省结合处，也是红色革命圣地之一。虽然是革命老区，但昭通在城市发展的思想上却并不老，而是以主动创新为主，充分调到市场的作用。
昭通以“红色圣地 革命老区”为主题，大力发展红色旅游，积极融入国家《乌蒙山片区旅游发展规划》以及云南省红色旅游规划范畴，突破区域界限把全市红色旅游景点连接毗邻的遵义、赤水河“红色旅游经济圈”。数据显示，2013年昭通接待国内外旅游者1377万人次，实现旅游总收入58.22亿元。
创新突破才有发展，固步自封没有出路。昭通人把创新的精神也带到了网约车这一新领域。
在昭通日前发布的网约车新政中，并没有盲目上马高标准，而是切实联系当地的实际情况，只要求网约车的车型不低于本地巡游出租车标准，优先使用新能源汽车与清洁能源汽车。
昭通的网约车新政中没有其他城市新政中轴距、排量等过于严苛的技术指标规定，而只要跟出租车车辆标准一样即可，等量齐观，公平合理。
目前昭通市场上出租车车型以宝来、清洁能源捷达为主，而从事网约车的车辆也基本与出租车的标准相当。
另外，在网约车司机的资格上，昭通网约车新政要求司机为本地户籍或持有昭通居住证。而昭通居住证的办理也较为方便，只要持有居住地的证明以及身份证就可以办理。
总体上来看，昭通网约车新政对于网约车的态度是包容的，是鼓励创新的，是切合实际的。按照新政细则来执行的话，现有的网约车大多数能符合标准，这就不会造成网约车数量骤减的情况，从而也稳定了从事网约车司机群里的就业现状。
昭通包容创新、切实合计的网约车新政，不仅将持续方便昭通本地老百姓的打车出行，也有利于外地来昭通旅游游客的打车，从客观上也是支持了昭通大力发展的红色旅游事业。事实证明，旅游城市交通的便捷性、物价水平，是城市的重要形象之一，同时对刺激游客在本地消费有意义。这一策略也网友赞为“会算大帐”。
不仅在网约车新政中采取了被外界称赞的宽容政策，昭通在网约车的发展上更进一步，也将让昭通网约车的发展走在全国的前列。
据昭通交通主管部门相关负责人介绍，昭通还在与滴滴出行公司一起积极探讨网约车与出租车融合发展的项目，规范网约车的运营与管理，新业态增量扩大高端服务供给能力，致力于为老百姓提供高品质、差异化的出行服务。
此外，昭通交管部门还透露，他们开始与滴滴出行共同创建智慧公交城市项目，希望在共享经济与互联网+的潮流趋势下，通过创新在公共交通领域探索出一条新型发展之路。
业界观察人士指出，互联网时代，网约车大大增加了出行的便利，使人们在出行上拥有了更多的选择。根据交通部的文件精神，监管是为了提供安全高效的服务保障，而并非要让网约车集体消失。共享经济是大趋势，但监管太严可能打击积极性，这对立法部门是大考验。
而昭通的网约车新政，无疑体现出了昭通交管部门的智慧与自信。
